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农民减负两绝招
作者： 河北省沧州市青县流河镇 日期: 2007-9-25 13:26:22 浏览次数：
中国农民负担太重了，原因固然是多方面的，但最关键的原因从短期看是现在吃皇粮的人太多，从长期看则是现行的教育制度需要改革。
精减机构，裁减公务员。要杜绝政府机关人浮于事的现象，必须彻底改革目前的人事管理制度，坚决打破铁饭碗，真正做到干部能上能下、能进能出，最终实现干部定岗定员定薪。要做到这一点，首先要改革目前的工资制度及退休工资制度，对在职人员一律按职给薪，职务上升了工资相应提高，职务下降时工资相应减下来。工资中明确包含退休工资，只不过这部分工资暂时不发给个人，而是存入个人的退休工资帐户或者叫廉政帐户中，在职工退休或离职时一次性发给本人。至于退休人员养老的基本生活费用，完全可以由保险公司或社会保险去承担。
这样做的最大好处是可以给公务员更多的选择机会，解除公务员离职或降职时的后顾之忧。考虑到目前公务员的现状，可以借用房改中采用过的一些措施，诸如老人老办法、新人新办法等。国家可以用年龄及工龄划一条线，在这条线上的人可以选择继续按现在的办法拿退休工资，也可以选择按新办法一次性领取全部的退休工资。
要彻底减轻农民负担，长期看需要全面提高农民的整体素质，国家必须兑现对义务教育的承诺，并承担农民子女义务教育的全部费用。
中国农民负担太重了，原因固然是多方面的，但最关键的原因从短期看是现在吃皇粮的人太多，从长期看则是现行的教育制度需要改革。
精减机构，裁减公务员。要杜绝政府机关人浮于事的现象，必须彻底改革目前的人事管理制度，坚决打破铁饭碗，真正做到干部能上能下、能进能出，最终实现干部定岗定员定薪。要做到这一点，首先要改革目前的工资制度及退休工资制度，对在职人员一律按职给薪，职务上升了工资相应提高，职务下降时工资相应减下来。工资中明确包含退休工资，只不过这部分工资暂时不发给个人，而是存入个人的退休工资帐户或者叫廉政帐户中，在职工退休或离职时一次性发给本人。至于退休人员养老的基本生活费用，完全可以由保险公司或社会保险去承担。
这样做的最大好处是可以给公务员更多的选择机会，解除公务员离职或降职时的后顾之忧。考虑到目前公务员的现状，可以借用房改中采用过的一些措施，诸如老人老办法、新人新办法等。国家可以用年龄及工龄划一条线，在这条线上的人可以选择继续按现在的办法拿退休工资，也可以选择按新办法一次性领取全部的退休工资。
要彻底减轻农民负担，长期看需要全面提高农民的整体素质，国家必须兑现对义务教育的承诺，并承担农民子女义务教育的全部费用。
社会的不公平，有人认为是贫富悬殊过大，其实中国目前最大的不公平是子女受教育的权利不公平。靠国家重点给钱扶持起来的重点学校，有几所是办在农村的。并且越是国家重点扶持的重点学校，离农民子女的教育就越远。
国家一定要恢复在教育投资上的信用，明确义务教育费用全部由政府负担。按国家的财力和目前的教育投资渠道，中央和地方政府可以通过教育券的方式，把义务教育最基本的费用直接发到每个中小学生手上，由学生自己选择自己喜欢的学校上学，用教育券向学校交学费，最后由学校用教育券向政府兑换成教育经费。高学历意味着高收入，高收入意味着高投入，这是社会公认的道理。把上学的选择权还给学生和家长，才能让学校和教师实施真正的素质教育。
至于高中及高中以上的教育，国家从来没有承诺过是义务教育，但国家花在上面的钱，远远高于花在义务教育方面的钱。国家应把上学的选择权还给学生及家长，特别是农民子弟。对高中及高中以上的教育，实行全部按教育成本收费。国家可以将现有的教育拨款变成教育贷款，尽量延长还款的期限，让每一个想上学的人都能上得了学，相信不会再产生新的不公平。
2阿社会的不公平，有人认为是贫富悬殊过大，其实中国目前最大的不公平是子女受教育的权利不公平。靠国家重点给钱扶持起来的重点学校，有几所是办在农村的。并且越是国家重点扶持的重点学校，离农民子女的教育就越远。
国家一定要恢复在教育投资上的信用，明确义务教育费用全部由政府负担。按国家的财力和目前的教育投资渠道，中央和地方政府可以通过教育券的方式，把义务教育最基本的费用直接发到每个中小学生手上，由学生自己选择自己喜欢的学校上学，用教育券向学校交学费，最后由学校用教育券向政府兑换成教育经费。高学历意味着高收入，高收入意味着高投入，这是社会公认的道理。把上学的选择权还给学生和家长，才能让学校和教师实施真正的素质教育。
至于高中及高中以上的教育，国家从来没有承诺过是义务教育，但国家花在上面的钱，远远高于花在义务教育方面的钱。国家应把上学的选择权还给学生及家长，特别是农民子弟。对高中及高中以上的教育，实行全部按教育成本收费。国家可以将现有的教育拨款变成教育贷款，尽量延长还款的期限，让每一个想上学的人都能上得了学，相信不会再产生新的不公平。
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